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2019-04-08 | BY 胡波
特朗普政府上台执政以来,南海问题在其对外政策中的分量并不重,始终未能进入核心议程之列,远远无法与经贸和朝核问题等相比。某种程度上,美国的南海政策已经沦为国防部和军方的部门议程。批评者认为,特朗普政府没有系统的南海政策,和奥巴马政府一样,对该问题上的关注与应对显著不够。 一些观察家认为,其他议题使得南海问题失焦,在特朗普政府将注意力放在朝核和经贸等问题时,中国正在南海不断得分。  不过,在所谓大国竞争的时代背景下,美国国防部和军方却在持续加大针对南海的各类动作,美国南海政策军事化色彩日渐浓厚。2018年,美军明显加大了“航行自由行动”(FONOPs)的频率和烈度,基本上保持每8周一次的频率,在南沙中方驻守岛礁的12海里内多伴有高速机动、演习训练和其他刺激性活动。美军还增强了针对西沙的挑衅活动。5月27日,美国海军“安提坦”号、“希金斯”号军舰擅自进入中国西沙群岛海域,...
2019-04-04 | BY 闫岩
“南海行为准则”(以下简称“准则”)磋商至今已完成了第16次高官会和第26次联合工作组会议。从“早期收获”项目和“海上风险管控预防性措施”到“重要和复杂问题清单”及“‘准则’框架草案要素清单”,再从框架草案到单一磋商文本草案,“准则”磋商也取得了丰硕的成果。在今年11月中国—东盟领导人会议期间,李克强总理提出三年内完成“准则”磋商的愿景,体现了中国致力于通过规则建设维护南海和平稳定的决心。这一明确的时间节点的提出,既反映出有关各方对目前磋商成果具有较高的满意度,也可以使各国在未来一段时间充分评估各自的利益置换空间,这对于有效降低磋商陷入僵局的潜在风险尤为重要。但毋庸置疑,未来三年围绕“准则”磋商而展开的基于规则的南海秩序之争将日益成为影响南海局势走向的不确定因素之一。   “准则”磋商是当前南海规则和秩序建设的重中之重,中国与东盟国家对此存有共识,...
2019-04-04 | BY 闫岩
3月20日,印尼外交部长雷特诺·马尔苏迪在雅加达邮报上发表署名文章“深化印太合作正合时宜”,称印尼处在连接太平洋和印度洋的重要战略位置,应在推动两洋合作方面发挥更重要的作用。雷特诺强调了印太合作应坚守的五大原则:要坚持东盟的中心性、透明性、包容性、开放性,以及尊重国际法。而实现合作的路径首先是要强化在东盟主导的平台,尤其是东亚峰会(EAS);同时也要对接两洋的现有机制来推动合作。 同日,印尼外交部主办了“印太合作高级别对话:和平、繁荣与包容的区域合作”会议,来自东盟十国和中国、美国、日本、澳大利亚、俄罗斯、新西兰、斐济、印度等近二十个国家的外交部门、高校、商界和媒体代表约百人出席了会议。印尼副总统尤素夫・卡拉在会议开幕式上做了主旨发言,也对这一“印太”构想进行了推介。 印尼版“印太”构想从何而来? 作为具有独特的地理位置优势,横跨印度洋和太平洋的群岛国家,...
2019-04-04 | BY 曹群
2018年11月, 习近平主席首次对菲律宾进行国事访问, 与杜特尔特总统决定建立中菲全面战略合作关系。会谈后, 两国元首共同见证了多项双边合作文件的签署, 其中包括《中菲关于油气开发合作的谅解备忘录》。习近平主席指出, 中菲在南海有广泛共同利益, 可以继续通过友好协商管控分歧, 推进海上务实合作, 为地区和平稳定和人民福祉作出应有贡献。杜特尔特总统表示, 菲方赞同本地区国家共同维护南海和平稳定, 愿积极促进东盟同中国关系发展。 中菲南海油气资源开发的曲折历程 南海问题涉及中国主权、安全和发展利益, 南海争议的妥善管控直接关系到中国周边环境的稳定。中国处理南海问题一直遵循“主权属我, 搁置争议, 共同开发”的政策主张, 以期能够通过海上务实合作淡化与其他声索方领土主权和海洋划界分歧, 维护地区局势的和平与稳定。菲律宾是中国重要邻国, 也是南海问题的直接当事方之一,...
2019-04-04 | BY 胡波
从大趋势而言,中美终将不得不面临新的力量对比现实,相互做出包容和妥协;从意愿来看,中美间通过战争解决海上矛盾的可能性和可行性都不大。我们仍有理由保持乐观,问题是,中美如何平稳地度过黎明前的漫长黑夜?双方将可能长期处于战略相持阶段,时间可能是10年,甚至20年。 美国海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰访问湛江 1月28日至2月1日,应美国海军战争学院中国海事研究所邀请,笔者赴美国海军战争学院进行学术交流。围绕海权理论、海洋战略、南海局势和印太战略等重大问题,笔者先后与美国海军战争学院中国海事研究所(China Maritime Studies Institute)、联合军事行动系(Joint Military Operations Dept)、未来海战研究所(Institute for Future Warfare Studies)、海战研究中心(Center for...

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